Một số điểm mới Nghị định số 46/2026/NĐ-CP hướng dẫn Luật An toàn thực phẩm

Ngày 26/01/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 46/2026/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật An toàn thực phẩm (ATTP); trong đó, quy định rõ điều kiện bảo đảm ATTP trong sản xuất thực phẩm bảo vệ sức khỏe.

Phụ trách cơ sở sản xuất thực phẩm BVSK phải có trình độ đại học trở lên

Theo Nghị định, cơ sở sản xuất thực phẩm bảo vệ sức khỏe phải đáp ứng các điều kiện chung về bảo đảm ATTP theo quy định tại Luật ATTP, đồng thời tuân thủ các yêu cầu cụ thể sau:

Cơ sở phải thiết lập, duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo Thực hành sản xuất tốt đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe nhằm kiểm soát toàn bộ quá trình sản xuất, lưu thông, phân phối, bảo đảm sản phẩm đạt chất lượng đã công bố và an toàn cho người sử dụng đến hết hạn dùng.

Nhân sự phải có trình độ chuyên môn phù hợp, được đào tạo về thực hành sản xuất tốt, ATTP và kiến thức chuyên ngành. Trưởng bộ phận sản xuất và kiểm soát chất lượng là nhân sự chính thức, làm việc toàn thời gian và độc lập với nhau. Người phụ trách chuyên môn của cơ sở phải có trình độ đại học trở lên thuộc các ngành y, dược, dinh dưỡng, ATTP hoặc công nghệ thực phẩm, đồng thời có ít nhất 3 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực liên quan.

Hệ thống nhà xưởng, thiết bị, tiện ích phụ trợ phải được thiết kế theo nguyên tắc một chiều, phù hợp mục đích sử dụng, dễ vệ sinh, hạn chế nhầm lẫn, ô nhiễm và các yếu tố bất lợi cho sản phẩm; đồng thời duy trì vệ sinh hằng ngày.

Cơ sở phải thực hiện đầy đủ việc ghi chép, lưu trữ hồ sơ sản xuất, kiểm soát chất lượng, phân phối để truy xuất lịch sử từng lô sản phẩm. Mọi thao tác sản xuất phải tuân thủ quy trình, có giám sát, phòng ngừa nhiễm chéo và ghi chép kịp thời.

Bên cạnh đó, cơ sở phải có bộ phận kiểm soát chất lượng độc lập; thực hiện thử nghiệm cần thiết, theo dõi độ ổn định sản phẩm; có quy trình xử lý khiếu nại, thu hồi, tự kiểm tra và lưu trữ hồ sơ. Bộ Y tế hướng dẫn và yêu cầu các cơ sở bắt buộc áp dụng thực hành sản xuất tốt trong sản xuất thực phẩm bảo vệ sức khỏe.

Đăng ký bản công bố hợp quy

Nghị định quy định chi tiết về việc đăng ký bản công bố hợp quy đối với thực phẩm có quy chuẩn kỹ thuật về chỉ tiêu chất lượng và an toàn. Các tổ chức, cá nhân phải nộp hồ sơ đăng ký và công khai thông tin sản phẩm trên các cổng thông tin điện tử. Thời hạn của bản công bố hợp quy không quá 3 năm và phải được cập nhật khi có thay đổi quy chuẩn.

Bảo đảm an toàn thực phẩm biến đổi gen

Nghị định quy định điều kiện cấp, thu hồi Giấy xác nhận sinh vật biến đổi gen đủ điều kiện sử dụng làm thực phẩm. Thực phẩm chứa sinh vật biến đổi gen phải ghi nhãn rõ ràng, trừ một số trường hợp được miễn.

Điều kiện an toàn thực phẩm nhập khẩu

Sản phẩm động vật, thực vật nhập khẩu phải có xuất xứ từ quốc gia có hệ thống kiểm soát an toàn thực phẩm đáp ứng quy định của Việt Nam. Mỗi lô hàng nhập khẩu phải kèm theo giấy chứng nhận an toàn thực phẩm từ cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu.

Quy định về phụ gia thực phẩm

Cơ sở sản xuất, kinh doanh phụ gia thực phẩm phải đáp ứng các điều kiện an toàn thực phẩm và chỉ được sử dụng phụ gia trong danh mục cho phép. Việc sử dụng phụ gia phải đúng đối tượng, không vượt quá mức cho phép và có nguồn gốc rõ ràng.

Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm

Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, trừ một số trường hợp được miễn. Thủ tục cấp giấy chứng nhận bao gồm thẩm định và kiểm tra thực tế tại cơ sở.

Kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu

Nghị định quy định các phương thức kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu, bao gồm kiểm tra chặt, kiểm tra thông thường và kiểm tra giảm. Các trường hợp miễn kiểm tra cũng được nêu rõ.

Ghi nhãn và quảng cáo thực phẩm

Nghị định quy định chi tiết về nội dung ghi nhãn bắt buộc và miễn ghi nhãn cho một số trường hợp. Việc quảng cáo thực phẩm phải đăng ký nội dung trước và tuân thủ các quy định về quảng cáo, đặc biệt đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe.

Trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm

Nghị định phân công trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm cho các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đảm bảo quản lý xuyên suốt từ sản xuất đến tiêu thụ thực phẩm. Các cơ quan này có trách nhiệm kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm trong lĩnh vực an toàn thực phẩm.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Xem chi tiết nội dung Nghị định tại đây.